焦點1 《四川ssd固態硬碟省道路運輸條例(修訂草案)》
  建設換乘系統 實現多種運固態硬碟安裝輸方式銜接
  昨日下午,省十二屆人大常委會第八次會議分組審議了《四川省道路運輸條例(修訂草案)》(以下簡稱《修訂草案》)。在省十二屆人大常委會第六次會議一次審議的基礎上,《修訂草案》在城市公交、農村客運、物流運輸等問題上進行了修改或增西裝外套加,明確提出了統籌規劃綜合交通運輸樞紐,建設換乘系統,實現多種運輸方式銜接,並將交通設施佈局和建設納入城鄉規劃和土地利用總體規劃。
  應規劃綜合交二手Manitowoc通運輸樞紐
  “審議中有人員提出,應當增加和完善關於城市公交的保障性條款。”據省人大財經委副主任委員鄭樹全介紹,在城市公交方面,一審稿中提出的“縣級以上人民政府應當優先發展公共交通,對公共汽車客運、道路運輸站(場)建設、交通物流等給予政策和資金扶持”,修改為“縣級以上地方人民政府應當優先發展公共交通,對公共汽車客運、道路運輸站(場)建設、交通物流等加大投入和政策扶持”。此外,《修訂草案》增加了“應當統籌規劃綜合交通運輸樞紐,建設換乘系統,實現多usb種運輸方式之間的銜接,並將公交站場、道路運輸站(場)等交通設施佈局和建設納入城鄉規劃和土地利用總體規劃”。
  “審議中還有人員提出,增加和完善關於農村客運的保障性條款。”鄭樹全說,財經委經審議,建議增加一條“縣級以上地方人民政府應當採取措施發展農村客運,鼓勵有條件的地方推行農村客運公交化營運,為農村居民出行提供安全、便捷、經濟的客運服務”。
  應支持物流信息互聯互通
  關於物流運輸,一審稿中提出“城市人民政府及其有關部門應當支持城市配送業的發展,為從事城市配送的車輛在城市道路通行、禿妥靶蹲饕檔忍峁┍憷薄�
  “財經委經審議,認為這對我省建設西部物流中心具有重要意義,發展現代物流業是推動經濟結構轉型、提升區域競爭力的重要途徑。”鄭樹全介紹說,根據常委會組成人員提出的應當增加有關物流運輸體制機制創新的內容,財經委建議在《修訂草案》中增加“縣級以上地方人民政府應當支持物流信息互聯互通和數據交換共享平臺建設,推廣應用物流先進設施設備,促進現代物流業發展”。
  修改部分法律責任的條款
  此外,在明確相關法律責任方面,財經委綜合調研情況和各市、州人大常委會的意見,借鑒外省立法經驗,在《修訂草案》中對法律責任的部分條款進行了修改。
  一審稿提出,有未隨車攜帶道路運輸證或者從業資格證件、未按規定放置客運標誌牌行為的,由縣級以上道路運輸管理機構責令改正,可處以100元的罰款。《修訂草案》刪去了這一條。
  《修訂草案》中增加了“任何組織和個人不得指定衛星定位裝置的品牌及安裝等事項”。客貨運輸經營者、駕駛員未按規定使用衛星定位系統的處罰標準降低到“由縣級以上道路運輸管理機構責令改正,並處以2000元以上5000元以下的罰款;情節嚴重的,由原許可機關依法吊銷相關經營許可和從業資格證件。”本報記者 餘書婷
  焦點2 四川省城鄉規劃工作情況報告
  將建立全域空間統籌規劃機制
  本報訊 (記者 餘書婷) 昨日,省十二屆人大常委會第八次會議分組審議了四川省人民政府關於四川省城鄉規劃工作情況的報告。報告提出,幫助地方樹立先進的規劃理念、督促地方劃定生態紅線、防止城市變成“水泥森林”將成為今年城鄉規劃實現轉型升級的工作重點。接下來,我省還將逐步建立起全域空間統籌規劃工作機制。
  根據報告,在下一步城鄉規劃中,我省將要著力引導地方根據主體功能區定位,有意識地將公共資源向中小城市和小城鎮配置,促進大中小城市和小城鎮協調發展;指導地方按照資源環境承載能力,合理確定城市開發邊界,使城鎮融入大自然之中;地方用地結構也要科學調整,適當增加生活用地特別是居住用地;要督促地方劃定生態紅線,在不打破原有自然生態系統的前提下編製規劃,把山水森林等自然生態要素引入城市,防止城市變成缺乏生態和休閑空間的“水泥森林”。
  針對城鄉規劃統籌區域空間的作用尚未得到充分發揮等問題,報告提出,在今年規劃工作中將進一步強化城鄉規劃的空間統籌功能,通過統籌安排城鄉全域空間,協調生態保護、產業發展、重大設施和城鎮建設等各類用地佈局,促進可持續發展。今年我省將積極開展縣域全域規劃編製工作,探索一套符合四川省情的全域規劃技術管理辦法。並以省城鄉規劃委員會為平臺,報請省政府建立規範的縣域全域規劃編製、審批和實施管理制度,構建層級清晰、相互協調、“多規合一”的空間規劃體系。
  焦點3 《四川省實施辦法(修訂草案)》
  公共場所應優先使用節能新技術
  本報訊 (記者 餘書婷) 昨日,省十二屆人大常委會第八次會議分組審議了《四川省實施辦法(修訂草案)》(以下簡稱《修訂草案》)。《修訂草案》明確提出嚴格控制公共場所能耗,公共場所照明應安裝節能控制裝置,優先使用節電新技術、節能新產品和新能源。
  “在控制公共場所能耗方面,有常委會組成人員提出,應當強化監管,嚴格控制城市‘亮化工程’、公共場所等方面的能源浪費。”在分組審議中,省人大財經委副主任委員鄭樹全介紹,《修訂草案》按照《中華人民共和國節約能源法》第三十九條“嚴格控制公用設施和大型建築物裝飾性景觀照明能耗”的要求,修改為“縣級以上地方人民政府有關部門應當加強公用設施、公共場所和大型建築物照明設施的節能管理,嚴格控制能耗”,並增加“城市道路、廣場、公園、公共綠地等公用設施、公共場所的照明和大型建築物裝飾性景觀、戶外商業廣告的照明,應當按照節能要求,安裝節能控制裝置,優先使用節電新技術、節能新產品和新能源”。
  此外,在節能方面,《修訂草案》還增加了“公共機構應當制定年度節能目標和實施方案,建立節能管理制度和用能系統操作規程,加強空調、電梯、車輛等設施設備和照明的用能管理,按照國家相關標準對用能系統進行監測、維護、診斷和改造,降低能源消耗,減少、制止能源浪費,有效、合理地利用能源,並向本級人民政府管理機關事務工作的機構報送上年度能源消費狀況報告”。
  焦點4 《四川省法律援助條例(修訂草案)》
  法律援助範圍將逐步擴大
  本報訊 (記者 餘書婷) 昨日,記者從省人大獲悉,《四川省法律援助條例(修訂草案)》(以下簡稱《修訂草案》)提請省十二屆人大常委會第八次會議審議。《修訂草案》擴大了法律援助範圍,援助經濟困難標準也將綜合考慮制定。
  “審議中有人員建議,法律援助工作對符合經濟困難和其他法定條件的公民申請法律援助的範圍不應予以過多限制。而法制委也認為,緊密結合經濟社會發展實際,適應困難群眾民生需求,及時調整法律援助補充事項範圍十分必要。”據省人大法制委主任委員史志倫介紹,在《修訂草案》所提到的公民可以向法律援助機構申請法律援助的事項中,將“請求國家賠償的事項”修改為“依法請求國家賠償或者行政補償的事項”,將征收拆遷等所涉及的行政補償納入申請範圍。
  “法制委認為,加快建立法律援助範圍和標準的動態調整機制,促進法律援助與經濟社會協調發展的同時,要考慮我省地區之間發展不平衡,差異很大的現實情況。”史志倫說,對此,《修訂草案》修改為“法律援助經濟困難標準由省人民政府根據省國民經濟和社會發展、法律援助的資源和需求,以及公民支付法律服務費用的能力等因素制定,並逐步擴大範圍,保障困難群眾的基本權益。法律援助對象經濟困難標準,應當向社會公開。市州人民政府可以根據本行政區域實際情況調整公民獲得法律援助的經濟困難標準,報省人民政府備案”。  (原標題:關註省十二屆人大常委會第八次會議)
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